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丹麦为美国赴汤蹈火,反遭背刺成国际笑柄

 


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丹麦为美国赴汤蹈火,反遭背刺成国际笑柄


如果要评选替美国搅乱欧洲的三大内鬼,除了老牌海洋帝国英国和野心勃勃的波兰,丹麦一定榜上有名。欧洲国家主要流行两种国际关系理论。一种认为应该在政治、军事、经济等方面全方位依赖美国,才能保证本地区的安全和发展,这种想法被称为大西洋主义。

它的对立面是大陆主义,即各国应该围绕德法两个大国建立一个深度一体化,独立于美国的欧洲共同体。而丹麦此前奉行的外交政策有一个特殊的称呼,叫做“超级大西洋主义”,从名字上就可以看出来,丹麦跟美国的亲密程度超出了一般人的想象,甚至用国家利益来解释已经解释不通了。

或许,这个诞生了安徒生的国家是在用童话世界的逻辑看待国际关系,坚信忠贞不渝的坚守必然会带来回报。然而,现实世界不是童话,丹麦不惜损害国家乃至欧洲的利益,从情报上协助美国监控整个欧洲,军事上积极配合美国挑动俄乌冲突,等来的却不是白马王子,而是剑指格陵兰岛的特朗普。

在童话被戳破的同时,丹麦手足无措地向格陵兰岛增派了两支雪橇犬巡逻队。但是,谁都知道丹麦坚持了半个多世纪的外交政策已经彻底破产了。它在所有问题上完全跟随美国的脚步,换来的则是美国的反咬一口。实际上,丹麦的选择也反映了许多欧洲小国,二战以后的心路历程,它们在经历了欧洲大国兼并的惨痛经历后,义无反顾地相信了大西洋对岸的美好许诺,却发现世界的运行规则并没有质的变化。


面对19世纪欧洲列强争霸的格局,中立政策成为了许多欧洲小国的外交选择,丹麦也是其中之一。但是一战过后,各国对于应该如何中立产生了路线分歧。一条是以芬兰和瑞典为代表的武装中立路线,这些国家积极整军备战,将自己打造成堡垒。虽然这仍然无法阻止列强击败它们,但是只要确保大国攻击自己的代价超过收益,就能在相当程度上保障自己的安全,维护住中立的地位。

丹麦则选择了相信“契约精神”,它一方面不断裁军,向世界表明自己是爱好和平的;一方面通过互不侵犯条约来保证自己的安全。当时,对丹麦威胁最大的是唯一的陆上邻国,德国。丹麦国内流行的观点是既然无法阻止唯一潜在的敌人德国,那么维持任何规模的武装力量,都更有可能挑起德国面对丹麦的袭击。于是,丹麦一边将它的武装部队,逐渐缩编为以维护国内安全为主要功能的警察力量,一边寻求与欧洲大国尤其是德国保持友好的关系。


然而,1940年4月9日,德国不宣而战,丹麦轻易成为德国的“保护国”。这次惨痛的经历之后,丹麦陷入了深深的欧洲怀疑主义。1951年,丹麦和美国签署了《格陵兰岛防务协定》,根据该协议,丹麦允许美国在格陵兰岛驻军,并建立军事基地,以监控太空和探测导弹威胁。格陵兰岛军事基地增加了丹麦在美国人那里的分量,也成了两国密切合作的开端。

冷战结束后,丹麦作为对峙前线的身份也消失了。但是,这一本来应该带来缓和的变化,却让丹麦成为了最积极的北约扩张主义者。丹麦发起了“波罗的海攻势”,极力推动波三小加入北约,希望它们成为对抗俄罗斯的新前线。


这个倡议遭到欧洲国家的阻挠,它们担心这会激怒俄罗斯,但得到美国支持后,丹麦作为北约东扩的积极推动者进入了美国的视线。两个国家从此越走越近,美国将丹麦看作扩张美国在欧洲利益的工具,丹麦则将美国视作能够保护自身安全和国家地位的“唯一神”,并在这条道路上越走越远。

丹麦始终不信任欧洲本土主义,其对欧盟的国防政策使用了选择退出权。这意味着丹麦将不参与欧盟的安全政策或者军事行动。难道是丹麦爱好和平吗?当然不是,丹麦多次参与了美国和北约组织的军事行动,丹麦传统上一直标榜自己重视国际法,而美国主导的伊拉克战争并没有得到联合国的授权。


尽管丹麦的军事实力弱小,对美国来说几乎可以忽略。但是丹麦在欧洲的地理位置特殊,多条连接荷兰、英国、挪威、瑞典与德国的海底电缆都将关键登陆点建在丹麦境内,使得丹麦成为欧洲海底电缆的重要枢纽。2013年美国的全球窃听计划“棱镜项目”曝光,而随着调查的深入,人们发现美国国家安全局正是利用丹麦的海底互联网电缆登陆点,监视德法、挪威、瑞典、荷兰等国家政要的短信和通话。

也正是这一时期,丹麦前首相拉斯穆森成为了北约秘书长。这一动作体现了美国对丹麦的信任。丹麦不惜得罪周边所有国家,将全部身家性命押在了美国身上。不过,两国之间的权力关系是单向的,美国对丹麦的赏识也是脆弱的,当美国将獠牙伸向自己时,丹麦终于感受到了绝望。


按照原则来区分,处理国与国之间的关系主要有两种思路。现实主义强调国家的实力,认为国家要通过军事和经济实力的博弈,来维护自身利益与安全;理想主义则认为应该建立一套国际规范,主张各国按照统一价值观和规则处理国际事务。

然而,丹麦的外交政策显然两者都不是。这样孤注一掷投靠一个域外国家的外交风格极其罕见。或者可能是丹麦独有的“童话外交”,丹麦从这种外交策略中得到的也只有北约秘书长的虚位以及如今来自特朗普的背刺。2024年12月24日,特朗普公布了格陵兰岛收购计划。震惊的丹麦政府慌忙宣布,将“大幅增加”对格陵兰岛的国防开支。


丹麦的反应显然毫无作用,2025年1月7日,特朗普在海湖庄园举行的新闻发布会上称,不会排除通过“军事或经济胁迫”手段夺取格陵兰岛。面对特朗普的言论,丹麦政府选择了服软。为了回应特朗普的计划,高度自治的格陵兰执政党也蠢蠢欲动想要借此机会从丹麦脱离。

事实上,在格陵兰岛问题上,丹麦政府几乎没有任何抵抗的机会。只能看特朗普的决心和日程表,丹麦选择对美国予取予求的外交政策,或许是为了通过向美国表忠心,将祸水引到其它国家。但是,老虎一旦饥饿并不会挑选进食对象,甚至会优先从最容易的猎物下手。


可以说,从选择对美国唯命是从开始,丹麦就已经为今天的悲剧写好了结局。与之相比,丹麦不信任的德法等欧盟国家倒是屡次重申,绝不会放任世界上的任何国家攻击欧盟国家的主权边界。丹麦近百年的离奇外交证明了,一个国家要想维护自身安全,必须保持自己的独立性,不卑不亢,有原则地处理国际关系才能迎来更多尊重。谄媚换不来安全,不讲原则的谄媚更是会引火烧身。






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